中山港——中国对外开放的窗口

　　在香山县唐家湾（今属珠海市）的金星门洋面，海道辽阔，水度深浚，可通巨舶。早在十九世纪中叶，贩卖 鸦片的外国船队麇集于此。英国人野心勃勃，企图“租借淇澳一百年”，将之开辟为国际商埠，因遭到淇 澳人民的抵抗而转移到香港建埠。
　　年，为纪念逝去的伟大革命先行者孙中山先生，广州国民政府将香山县改名为中山县。于1929年2月 ，国民党中央委员胡汉民、戴傅贤等提请中央核准改中山县为全国模范县，实施训政，得到国民政府第19 次国务会议通过。当时由县人唐绍仪、孙科、李禄超、钟荣光、马应彪、蔡昌、郑道实等九人为训政实施 委员会委员，唐绍仪为主席。县政府分设财政、教育、公安、土地、建设五局。所谓模范县，就是全国 1700余个县经济和文化建设的模范标本，其性质是等同我们今天搞改革开放的特区，以其经济的模式辐射 全国。1930年5月，县长黄居素建议“开辟六区唐家乡为中山港”。国民党西南政务委员会基于政治、经 济发展的需要，同意在孙中山故乡附近的唐家湾筹建一个无税的国际口岸，以抗衡香港在这方面对西南沿 海的对外贸易及西南各省如粤、桂、湘、滇、黔等有关进出口贸易、转口贸易的垄断地位。于是经过专家 、学者、政要们多次论证，决定将县治由石岐迁往六区唐家乡，为中山港区。唐绍仪向南京国民政府呈交 开发中山港的报告：
　　呈：
　　国民政府辟唐家湾并设海关由：
　　查我县唐家环位于珠江下游及西江支流终点，而西江支流又为香港与西江交通之孔道。该环实握珠江西江 之交通要枢，复与陆地毗连，公路衔接省道，以之辟作无税商港，对外可移香港之商业而置澳门于死地。 对内以与黔、滇、桂相通，为西南诸省出海之要道，亦即我粤自有之门户。绍仪等拟辟该唐家环为无税商 港，其理由尤有五端：
　　一、唐家环位于国防颇为重要地，查粤省第一重门户为香港，第二重门户即属该环。先总理有见及此，曾 与已故海军总长程璧光拟辟为军港，正欲举办而璧光先生忽遭于难。现香港尚在外人掌握之中，故为国防 计，应以该环为要塞，以为广州三角洲之屏障。虽现今政尚大同，约签非战，要塞之举，暂可缓图，而商 战前途未容漠视，先应自辟户，自固藩篱。
　　二、粤省对外交通向恃香港为必经途径，但香港因在外人掌握中，平时已感不便，一旦有事，粤省对外交 通即告断绝，前次罢工风潮其先例也。该环在伶仃洋之左岸，与香港、澳门相望成三角形，水道既深，二 万吨以上油轮可驶进金星门内，如筑成无税商港，实为粤省对外交通之要径，自操商业之枢机。
　　三、粤东向为西南屏障，实操滇、黔、桂三省经济发达之权，顾现在吾粤商战所急需厥为可泊大油轮之通 商口岸。盖黄埔形势虽优，但珠江浅隘，五千吨以上船舶即不能驶进省河，所有来往中国沿岸轮船，其重 量虽全不及七千吨仍不能直行驶进，迫得在香港停泊，将货物卸输，因之国权航权损失莫大焉。
　　四、近世商战既谋运输之便利，又求成本之减轻，现在我粤因无可泊五千吨船之自有商港，故不得不赖香 港为交通轨道。因之，内地操奇计赢，辄为香港所垄断，且香港分属无税口岸，几由该埠转入内地货物， 均需报关缴税。而中国沿岸货物于出口时，本已报缴关税，进口时只须销号无庸再缴税款。如在香港起卸 后复入内地，则仍须入口纳税，是中国沿岸货物到达广州本可纳一重税而反为纳两重税矣。因之广州物价 比别省为高，而商人亦因苦于两重税，商业不能如轨发达。最近香港各南北行均希望自辟新埠以推广贸易 ，我是之由，而唐家环实为一最适合之商港焉。
　　五、工业战争最重向外发展，发展之法，总以减轻成本第一要义。我粤向多运输外洋之工业，如酸枝、象 牙、器具等不能胜数，顾制之内地而输售外洋，其负担较重，成本为多。因之相率远徙香港，以谋减轻赋 税，便利远输。如唐家环开为无税商港，则内地工业行，将见其日趋发达，而中顺每年八九千万之蚕丝与 乎运输外洋之农工产品，均可直接运输，挽回漏危，咸非鲜少。
　　综上数因，为粤省政府经济计，为西南诸省发展计，该环应辟为无税口岸以挽商权，无可疑义。我会有见 及此，因于第一届会议提出讨论，决议通过开辟唐家环为无税商港，第二届复提出并论。决议！
　　．设唐家环商港筹办委员会，推举唐绍仪、李禄超、卓康成、郑芷湘、陈乐宾、唐有恒、容星桥、唐叔 平、郑仲廉九人为委员，由李委员禄超召集之。
　　2．由会呈国民政府转饬财政部令税务在唐家环添设分关。
　　3．呈请国府将香洲无税口岸一案撤销，改定唐家环为无税口岸。
　　呈请鉴核谨呈：
　　国民政府主席蒋介石中山县训政实施委员会主席唐绍仪民国十九年二月十七日年3月16日，唐绍仪继任县长。其实，他在9年前，就曾设想用25年的时间建设新中山，立志将孙中山 的故乡建设成为与世界大都市相媲美的新型城市。他当年就对孙中山说：“我就是做一个县知事，当可把 香山建设妥当。”所以，他怀着这个抱负，纡尊降贵，下野“训政”。同年6月，获准国民政府批准在唐 家环辟为无税国际口岸，并获批给10万元的筹备经费。经训委会商议，将商埠定名为“中山港”，确定六 十年期限无税。同时根据这里的海内外水陆交通便利等6点理由，将县府各机关全部移驻唐家乡，为了节 约资金用于实际建设，唐绍仪将唐家众多的祠堂作为政府机构的办公地方。

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